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10 Nov 2020
LA POLITIQUE DE SECURITE DES DENREES ALIMENTAIRES
LA POLITIQUE DE SECURITE DES DENREES ALIMENTAIRES
La sécurité sanitaire des aliments est un facteur essentiel au renforcement de la sécurité alimentaire , qui existe lorsque tous les individus ont un accès physique et économique à des denrées alimentaires saines, nutritives et en quantité suffisante pour satisfaire leurs besoins nutritionnels et leurs préférences alimentaires, le tout dans l’optique d’une vie active et saine. L’augmentation de l’offre d’aliments sains et sûrs réduit l’impact des maladies d’origine alimentaire, lesquelles sont cause de souffrances humaines et de pertes économiques importantes pour les pays de la Région.
1. La sécurité des denrées alimentaires :
La « sécurité des denrées alimentaires » est l’assurance que les aliments ne causeront pas de dommages aux consommateurs quand ils sont préparés et/ou consommés conformément à l’usage auquel ils sont destinés. La « sécurité des denrées alimentaires » et la « sécurité sanitaire des aliments » sont deux termes utilisés pour exprimer la même chose. Si on a parfois recours à l’utilisation du deuxième terme (sécurité sanitaire des aliments), c’est juste pour marquer la différence entre « sécurité des denrées alimentaires » et « sécurité alimentaire ».
La « sécurité alimentaire », contrairement à l’usage commun, désigne en fait la sécurité des approvisionnements alimentaires en quantité suffisante et qualité adéquate. La « sécurité des aliments » n’est donc que l’une des composantes de la « sécurité alimentaire ». La sécurité des aliments est aujourd’hui une préoccupation majeure des consommateurs : elle traduit une inquiétude grandissante vis-à-vis d’un système tendant à éloigner le mangeur des matières premières de ses aliments, par le jeu de multiples transformations aboutissant à des denrées alimentaires de plus en plus élaborées.
Avant d’aborder les différentes approches de la sécurité des aliments, il serait utile d’aborder les principales notions utilisées dans ce domaine afin de les clarifier et lever les confusions qui peuvent éventuellement exister lors de leur utilisation.
2. Politique et objectifs de sécurité des denrées alimentaires :
Une politique de sécurité des denrées alimentaires offre des opportunités hautement visibles de démontrer aussi bien l’engagement à moyen et à long terme, que les valeurs, aspirations et décisions du gouvernement pour s’assurer que les préoccupations liées à la sécurité sanitaire des denrées alimentaires sont prioritaires et résolues. Elle constitue une base forte pour la définition des objectifs et des exigences nationales de sécurité sanitaire des aliments et des orientations pour l’application aux secteurs spécifiques du continuum alimentaire : la production, la transformation, la conservation, le transport et la commercialisation.
La politique de sécurité des denrées aliment alimentaires représente un effort important pour renforcer les moyens d’améliorer les systèmes de contrôle des aliments et de créer une plateforme de discussion nationale sur les questions de sécurité sanitaire des aliments. Elle offre une importante possibilité de définir de manière concertée les priorités et de mettre en place des mécanismes pour renforcer la prise de conscience et des incitations sectorielles à la gestion de la sécurité sanitaire des aliments dans les pays.
Avant tout, la direction doit définir sa politique en matière de sécurité des aliments. La politique est la base de tout système de management d’un organisme. Elle définira les axes principaux du tableau de bord. La politique de sécurité des aliments est généralement cohérente avec la politique générale de l’entreprise et fournit un cadre pour fixer des objectifs. Pour mémoire, une politique regroupe les orientations et les intentions générales de l’organisme telles qu’elles sont officiellement formulées par la direction. Ne pas confondre politique et engagement (Leadership). L’engagement sera ce que la direction démontrera, par des paroles et des actes pour que sa politique se réalise.
Exercer du leadership, c’est savoir motiver, encourager, montrer l’exemple, accompagner positivement dans le changement. La norme ISO 22000 spécifie une analyse initiale du positionnement de son organisme dans la chaîne alimentaire, afin d’évaluer le degré de maîtrise en amont et en aval et d’adapter ainsi sa politique. Par ailleurs, une exigence concernant la politique fait apparaître la notion de conformité aux exigences réglementaires et légales (article sur la règlementation en matière des denrées alimentaires) et à celles des clients. Il convient donc de bien les connaître !
3. Processus de formulation de la politique de sécurité des denrées alimentaires :
Le processus de formulation de politique de sécurité des aliments devrait avoir pour but d’identifier et de recommander, pour la gestion et le contrôle à long terme de la sécurité sanitaire des aliments, une politique qui garantisse la confiance des consommateurs et protège la santé publique. Une attention particulière devrait être accordée au contenu technique des politiques de sécurité sanitaire des aliments, afin de parvenir à des résultats satisfaisants. Le processus par lequel la politique est au bout du compte formulée et mise en œuvre est tout aussi important.
Le succès de la planification et de la mise en œuvre de la politique de sécurité des denrées alimentaires dépendra en partie de la mobilisation et de la prise en compte des contributions des parties prenantes, ainsi que de l’obtention d’un engagement politique. Une étape très importante dans le processus d’élaboration de la politique de sécurité des aliments, consiste à identifier ceux qui ont un intérêt établi dans la sécurité sanitaire des aliments et donc dans la conception, la discussion et la mise en œuvre de la politique.
Les consultations devraient inclure toutes les parties prenantes, afin de renforcer l’engagement et rendre le résultat final aussi efficace et réalisable que possible. L’implication des parties prenantes devrait être perçue comme un partenariat continu qui touche à tous les aspects de l’élaboration et de la mise en œuvre de la politique de sécurité des aliments.
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